Στη Ολομέλεια φέρνει την ηγεσία του ΥΠΑΑΤ ο Ιλχάν Αχμέτ για αποζημιώσεις σε βαμβάκια και καλαμπόκια στη Ροδόπη
Παραθέτουμε την Ερώτηση του βουλευτή Ιλχάν Αχμέτ:
Αθήνα 6-9-2023
603/6.9.2023
Ερώτηση
Προς: Τον Υπουργό Αγροτικής Ανάπτυξης & Τροφίμων κ. Λευτέρη Αυγενάνη
Θέμα : Άμεση αποζημίωση βαμβακοπαραγωγών και παραγωγών καλαμποκιού της
Ροδόπης για τις απώλειες στην παραγωγή ως συνέπεια της επικράτησης των
ξυροθερμικών συνθηκών του Αυγούστου και των θυελλωδών ανέμων
Οι αντίξοες καιρικές συνθήκες που επικράτησαν στην Π.Ε. Ροδόπης εντός του
Αυγούστου με ανέμους εντάσεως έως και 8 μποφόρ σε συνδυασμό με τις πολύ υψηλές
θερμοκρασίες στα όρια του καύσωνα, δημιούργησαν ένα σοκ στα βαμβακόφυτα, ακόμα
και σε εκείνα που ήταν καλά ποτισμένα.
Αυτό συνέβη, γιατί τα φυτά έχασαν πάρα πολύ νερό σε πολύ μικρό χρονικό διάστημα
χωρίς να ήταν δυνατή η αναπλήρωσή του από το έδαφος.
Αποτέλεσμα αυτού του φαινομένου είναι να μαραίνονται τα φύλλα και η πρώτη
αντίδραση του βαμβακόφυτου να είναι η αποβολή των καρποφόρων οργάνων του τα
οποία είναι προς την κορυφή ώστε να μπορέσει να διατηρήσει τα χαμηλότερα.
Έτσι, παρατηρήθηκαν μέσα στις καλλιέργειες του βαμβακιού πάρα πολλά χτένια και
μικρά καρύδια.
Σε ό,τι αφορά την καλλιέργεια του καλαμποκιού, οι ξυροθερμικές συνθήκες που
επικράτησαν καθ’ όλη την περίοδο του Αυγούστου στην Ροδόπη, οδήγησαν σε ζημιές
στην καλλιέργεια. Ισχυροί άνεμοι άνω των 7-8 μποφόρ, παράλληλα με τις συνθήκες
καύσωνα, προκάλεσαν υποβάθμιση της παραγωγής με υπολογιζόμενες απώλειες
τριακοσίων έως τετρακοσίων κιλών στο στρέμμα.
Επειδή το «φαινόμενο του σεσουάρ», όπως το αποκαλούν οι αγρότες, εντείνεται με τα
χρόνια και συνδέεται με την κλιματική αλλαγή,
Επειδή ο ΕΛΓΑ κατά τον κανονισμό του αποζημιώνει απώλειες από τον καύσωνα και
την ανεμοθύελλα για ανέμους άνω των 8 μποφόρ, γεγονότα που συνδέονται απόλυτα με
τις συνθήκες που επικρατούσαν τον Αύγουστο στην περιοχή της Ροδόπης,
Επειδή με την αναθεώρηση του κανονισμού του ΕΛΓΑ θα πρέπει ο συνδυασμός των
φαινομένων καύσωνα και θυελλωδών ανέμων να συμπεριληφθεί στους λόγους
αποζημίωσης από πόρους που προβλέπονται από τη νέα ΚΑΠ και συνδέονται με την
κλιματική αλλαγή, χωρίς ταυτόχρονη όμως αύξηση των ασφαλίστρων,
Επειδή η μείωση της παραγωγής συνεπάγεται την ταυτόχρονη ανάγκη μείωσης του
πλαφόν που οφείλουν οι βαμβακοπαραγωγοί της Ροδόπης να παραδώσουν στον
ΟΠΕΚΕΠΕ,
Ερωτάσθε:
Α) Προτίθεστε να αποζημιώσετε άμεσα και δίκαια τους βαμβακοπαραγωγούς και
παραγωγούς καλαμποκιού της Ροδόπης που επλήγησαν από τον συνδυασμό συνθηκών
καύσωνα και θυελλωδών ανέμων που επικράτησαν σχεδόν καθ’ όλη την διάρκεια του
Αυγούστου στη Ροδόπη;
Β) Είναι στους σχεδιασμούς σας ο συνδυασμός των φαινομένων καύσωνα και
θυελλωδών ανέμων να συμπεριληφθεί στους λόγους αποζημίωσης από τον ΕΛΓΑ, με
πόρους που προβλέπονται από τη νέα ΚΑΠ και συνδέονται με την κλιματική αλλαγή,
χωρίς ταυτόχρονη όμως αύξηση των ασφαλίστρων για τους παραγωγούς;
Γ) Σκοπεύετε μετά από αυτά να προβείτε σε μείωση του πλαφόν που οφείλουν οι
βαμβακοπαραγωγοί της Ροδόπης να παραδώσουν στον ΟΠΕΚΕΠΕ;
Ο ερωτών βουλευτής,
Ιλχάν Αχμέτ
Αρ. πρωτ.: 531/275653
ΘΕΜΑ: Απάντηση στην υπ’ αριθ. 603/6-9-2023 Ερώτηση
Σχετικά με την παραπάνω Ερώτηση που κατέθεσε ο Βουλευτής κ. Ιλχάν Αχμέτ, σας
πληροφορούμε τα εξής:
Σύμφωνα με τον Κανονισμό Ασφάλισης Φυτικού Κεφαλαίου του ΕΛΓΑ, αποζημιώνονται μόνο οι
άμεσες ζημιές στην ηρτημένη παραγωγή, που οφείλονται σε ασφαλιστικά καλυπτόμενα αίτια.
Δεν αποζημιώνονται οι δευτερεύουσες ή εκείνες που οφείλονται σε μη ασφαλιστικά
καλυπτόμενα αίτια.
Ως εκ τούτου, η μείωση της παραγωγής λόγω ξηροθερμικών συνθηκών δεν καλύπτεται
ασφαλιστικά.
Ωστόσο, παρακολουθείται η εξέλιξη των καλλιέργειών και συγκεντρώνονται τα απαραίτητα
στοιχεία ώστε, με τη λήξη της καλλιεργητικής περιόδου, να είμαστε σε θέση να αξιολογήσουμε
και την κατάσταση.
Τότε θα είμαστε σε θέση να πούμε αν και σε ποιες παρεμβάσεις θα προχωρήσουμε, εφόσον
αυτές κριθούν απαραίτητες, εξαντλώντας κάθε δυνατό μέσο και εργαλείο που μας δίνει η εθνική
και ενωσιακή νομοθεσία.
Σε ό,τι αφορά στην ανεμοθύελλα, σύμφωνα με τις επισημάνσεις των γεωτεχνικών του ΕΛΓΑ, δεν
παρατηρήθηκαν ζημιές από το συγκεκριμένο αίτιο σε αποζημιώσιμα ποσοστά.
Η συνολική αναμόρφωση του γεωργοασφαλστικού συστήματος και η νομοθέτηση ενός νέου,
εκσυγχρονισμένου και βελτιωμένου κανονισμού του ΕΛΓΑ αποτελεί εξ αρχής βασικό στόχο της
Κυβέρνησης και της πολιτικής ηγεσίας του ΥπΑΑΤ και έχει ήδη δρομολογηθεί, ώστε να
ανταποκρίνεται περισσότερο στις ανάγκες παραγωγών και κτηνοτρόφων, όπως αυτές
διαμορφώνονται και διαφοροποιούνται.
Προς το σκοπό αυτό πραγματοποιήθηκαν δύο μελέτες, της Παγκόσμιας Τράπεζας και της PWC,
τις οποίες αξιολογούμε σχεδιάζοντας τα επόμενα μας βήματα, πάντα με γνώμονα την οικονομική
βιωσιμότητα του Οργανισμού και τη φερεγγυότητα των υπηρεσιών του.
Οι εν λόγω μελέτες περιλαμβάνουν την αξιολόγηση της δυνατότητας ένταξης νέων ασφαλιστικών
κινδύνων και αξιοποίησης των διαθέσιμων από την νέα ΚΑΠ εργαλείων διαχείρισης κινδύνων
(Καν. 2021/2115, άρθρο 76).
Στην πρώτη τροποποίηση του ΣΣ ΚΑΠ που η χώρα μας διαβουλεύεται με την ΕΕ περιλαμβάνονται
τεχνικά δελτία για ενεργοποίηση παρεμβάσεων προς αυτή την κατεύθυνση.
Επιπλέον, στο νέο ΣΣ ΚΑΠ εντάσσονται παρεμβάσεις για την Διαχείριση κινδύνων μέσω των
τομεακών προγραμμάτων (οπωροκηπευτικών, οίνου, βρώσιμης ελιάς – ελαιόλαδου) και της
παρέμβασης Π3-73-2.5 «Επενδύσεις στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις για την προστασία από
φυσικές καταστροφές, δυσμενή κλιματικά φαινόμενα και καταστροφικά συμβάντα» του Πυλώνα
ΙΙ. Αναφορικά με την αποζημίωση βαμβακοπαραγωγών και παραγωγών καλαμποκιού της Ροδόπης
για τις απώλειες στην παραγωγή τους, επισημαίνονται τα εξής:
Όσον αφορά στην καταβολή της συνδεδεμένης εισοδηματικής στήριξης για τον αραβόσιτο,
υπενθυμίζεται κατ’ αρχάς ότι αποτελεί αποτέλεσμα πρωτοβουλίας της πολιτικής ηγεσίας του
Υπουργείου μας η ένταξή της συγκεκριμένης καλλιέργειας στο καθεστώς των συνδεδεμένων
ενισχύσεων. Η εν λόγω ενίσχυση χορηγείται υπό την προϋπόθεση ότι, εκτός από τη συμβατότητα
με την Οδηγία-πλαίσιο για τα νερά, τηρείται και η εθνική νομοθεσία σχετικά με την προστασία
και διαχείριση των υδατικών πόρων, η δε εκτιμώμενη τιμή ενίσχυσης είναι 550€/εκτάριο.
Σχετικά με την ειδική ενίσχυση βάμβακος, σύμφωνα με την αριθμ. 472/158760/25-5-2023 ΥΑ
(ΦΕΚ/Β/3523/2023), η ελάχιστη στρεμματική απόδοση, από το έτος 2023, ορίζεται σε επίπεδο
Περιφερειακής Ενότητας (νομό), με βάση τον μέσο όρο της πραγματικής στρεμματικής απόδοσης
της πενταετίας 2016-2020 κάθε Περιφερειακής Ενότητας μειωμένο κατά 20%.
Για την τήρηση των όρων χορήγησης της συνδεδεμένης ενίσχυσης ελέγχεται και η ελάχιστη
απόδοση, η οποία για την ΠΕ Ροδόπης έχει οριστεί στα 188κιλά/στρ. Αξίζει να σημειωθεί ότι η
περαιτέρω μείωση της ελάχιστης στρεμματικής απόδοσης έρχεται σε αντίθεση με το ΣΣ-ΚΑΠ της
χώρας και επισύρει ποινές.
Η απόδοση αυτή δύναται να μειωθεί, σύμφωνα με το άρθρο 3 παρ. 2 της προαναφερθείσας ΥΑ,
μόνο εφόσον συντρέχουν λόγοι ανωτέρας βίας επιβεβαιωμένοι από τους αρμόδιους φορείς
(ΕΛΓΑ-ΠΣΕΑ).
Μελετάται ωστόσο η δυνατότητα τροποποίησης της ελάχιστης στρεμματικής απόδοσης από το
έτος 2024, η οποία θα ορίζεται σε επίπεδο περιφερειακής ενότητας (νομό), με βάση το μέσο όρο
της πραγματικής στρεμματικής απόδοσης της πενταετίας 2016-2020 κάθε περιφερειακής
ενότητας μειωμένο κατά 30%, αντί για 20%.
Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ
ΔΙΟΝΥΣΙΟΣ ΣΤΑΜΕΝΙΤΗΣ